安徽省档案局
索  引  号 :  485001801/201611-00010
信息分类 :   040300/00
内容分类 :   部门文件
发文日期 :  
发布机构 :  安徽省档案局
生成日期 :   2016-11-24
生效日期 :  
废止日期 :  
名         称 :  安徽省档案局 安徽省发展和改革委员会关于印发安徽省“十三五”档案事业发展规划的通知
文         号 :  皖档发〔2016〕6号
关   键   词 :  
安徽省档案局 安徽省发展和改革委员会关于印发安徽省“十三五”档案事业发展规划的通知


 

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

经省委、省政府同意,现将《安徽省“十三五”档案事业发展规划》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

安徽省档案局              安徽省发展和改革委员会

20161110

 

 

 

 

 

 

 

安徽省十三五档案事业发展规划

 

档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作,档案事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。为了完成新时期新形势赋予档案工作的新任务,推进全省档案事业新发展,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的意见〉的通知》(中办发〔201415号)、《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》和《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见〉的通知》(皖办发〔201533号),制定本规划。

一、回顾与展望

“十二五”期间,在省委、省政府的正确领导下,我省档案工作围绕中心、服务大局,锐意进取、扎实工作,全省档案事业发展取得了新的成就。档案依法行政稳步推进,执法力度加大,专项检查频次增多,全社会档案法治意识增强。档案资源更加丰富,全省各级档案馆及县级以上机关、团体、企业事业单位档案机构共保管档案9502.9万卷(件),比“十一五”末增长68.9%档案安全保护切实加强,一批市级档案馆新馆建成使用,县级国家综合档案馆建设项目稳步推进,新建国家综合档案馆总建筑面积达到18.46万平方米,国家重点档案抢救和保护工作全面完成。档案信息化建设取得新进展,《安徽省归档电子文件移交与接收暂行办法》等电子文件管理规范相继发布,归档电子文件管理逐步规范,档案数字化有效推进,各级档案馆共建立数字化档案目录4900万条,数字化档案全文1.2亿页。档案基础工作扎实推进,机关、团体、企业事业单位档案工作更加规范,农业农村档案工作、重大建设项目档案工作和民生档案工作的深度和广度进一步拓展。档案资源开发利用成效显著,全省各级档案馆及县级以上机关、团体、企业事业单位档案机构接待利用者661.5万人次,提供利用档案1074万卷(件),编研资料4669种、57000万字。档案工作服务政治、经济、社会、文化和民生呈现诸多亮点,以安徽档案展示馆为代表的一批档案展馆建成开放,3D档案专题纪实片《安徽之光》获得全国党员教育电视片观摩交流一等奖和“十佳摄像作品奖”,“档案揭秘”等栏目在地方报刊成功开办,《档案总动员》动漫宣传片制作发布,一批档案文化精品相继出版。以《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见〉的通知》印发实施为标志,全省档案事业迈上新台阶、步入新阶段。

回顾“十二五”,我省档案事业发展还存在一些问题,主要表现在:档案事业发展不平衡,一些地区、部门和单位对档案工作重视不够,档案法治意识有待进一步加强,档案事业发展的保障条件需要进一步改善;档案馆馆藏不够丰富和优化,档案开放滞后,服务受限,档案信息资源开发利用和研究整体水平不高;档案信息化建设进程需要加快,管理水平亟待提高;档案人才结构不合理,创新活力不够,干部队伍素质需要进一步提高。

“十三五”是我省档案事业发展转型升级的关键时期。统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,加快建设美好安徽,给档案工作提出了新要求。档案部门参与电子政务建设,实现电子档案从形成到长久保存、有效利用的全程控制,正成为发展趋势。“互联网+”行动计划以及云计算、大数据、物联网等信息技术的发展与应用,深刻影响到档案工作的理念、技术、方法及模式。全省档案工作必须适应法治国家建设,建立保存各项工作记录、强化依法治档;必须适应阳光透明政府建设,突出档案信息公开;必须适应社会多样化需求,优化档案服务;必须适应信息技术发展,加强电子档案管理;必须适应现代化管理,推进传统档案馆(室)改版升级。

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持把牢方向、着眼大局,以人为本、服务为先,夯实基础、筑牢根基,安全第一、坚守底线,创新驱动、开放带动,以提升档案治理能力和公共服务能力为核心,以改革创新和档案管理信息化为驱动,持续推进档案工作“三个体系”建设,全面推动档案事业走向依法管理、走向开放、走向现代化,为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽、全面建成小康社会提供优质高效服务。

(二)发展目标

2020年,初步实现以信息化为保障的档案管理现代化,基本建成符合国家档案事业整体发展要求、与我省国民经济和社会发展相适应、管理方式和手段科学先进的档案事业体系。

——档案治理能力显著增强。基本形成较为完备的地方性档案法规、规章和规范体系,档案工作体制机制更加完善,档案行政管理部门依法治档的能力和水平明显提高。全社会依法履行档案权利、义务和工作职责的自觉性切实增强。档案工作对政府管理、社会治理、业务运行、公民合法权益维护的基础支撑作用更加凸显。

——档案资源更加丰富和优化。各级国家机关、团体、企业事业单位档案普遍实现集中统一管理,做到应归尽归、应收尽收。应进馆的档案全部依法接收进馆,各级档案馆馆藏档案总量增长不低于50%,民生档案达馆藏的60%左右,覆盖人民群众的档案资源体系更加完善。

——档案信息化建设快速发展。档案管理向信息化转型,档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化加快推进。电子文件管理更加规范,归档电子文件接收工作全面开展。100%的省辖市、30%的县(市、区)建成数字档案馆,数字档案室建设取得明显成效。

——档案公共服务能力大幅提升。档案服务供给能力拓展,利用模式创新。应开放的档案全部开放,档案信息资源整合与共享程度进一步深化,档案利用服务更加便捷普惠。

——档案安全保障全面强化。确保档案安全的基本条件和应急、灾备机制更加完善,安全防范体系更加健全。彻底消除国家综合档案馆“无库馆”“危房馆”现象,档案安全保障能力全面提升,档案实体和信息安全得到更好保护。

——档案工作规范化、社会化程度进一步提高。机关、团体、企业事业单位档案工作合格率达95%以上,依法治国领域、党的建设方面档案工作全面加强,社会组织普遍建立健全档案工作,档案队伍专业化水平不断提高。

三、主要任务

(一)档案法治建设

强化法治思维,将法治贯穿于档案工作全过程,全面推进档案法治建设,依法管理档案事业,充分发挥法治的引领、规范和保障作用。

1.推进地方档案法规体系建设。适时修订《安徽省档案条例》,修改完善《安徽省重大活动档案登记办法》等规范性文件。主动回应社会关切,保持档案立法与全面深化改革相衔接,制定重点领域、新领域档案管理规范性文件,完善档案标准和制度建设。

2.加强档案行政执法制度建设。修改并逐步完善档案行政执法责任制相关制度,规范档案行政执法与执法监督相关法律文书,并实现格式全省统一。进一步规范执法行为,细化检查标准。加强执法监督,建立健全档案行政执法报告制度,推动各级档案行政管理部门更好地依法履职。探索建立各级政府统筹领导、档案行政管理部门为主体、相关部门协同配合的档案行政执法协调联动机制。

3.加大档案行政执法力度。坚持问题导向,把执法力量和检查重点聚焦到问题多、困难大、发展难的地方、行业、领域和单位。创新执法方式,依法履行档案行政执法职责,推动档案行政执法检查常态化、标准化、精细化。强化跟踪问效,严肃执纪问责,依法查处各类档案违法违纪案件。加强与相关部门协调配合,定期开展档案行政执法检查。结合重点工作,适时开展专项档案行政执法检查。实现对各市和省直单位档案行政执法检查全覆盖。

4.做好档案普法工作。加强档案行政执法人员队伍建设,提高档案行政管理部门工作人员特别是领导干部依法行政意识和档案治理能力。做好档案“七五”普法,引导规范社会各方面、各行业依法建立健全档案工作,明确应当履行的文件材料定期归档和档案按时移交进馆的法定责任,优化尊法守法、用法护法的档案工作社会环境。

(二)档案资源建设

以国家综合档案馆为主体,以单位档案室和专门领域、专项工作为基础,以社会参与为补充,全面推进覆盖全省各项建设事业、覆盖广大人民群众的档案资源体系建设。

1.丰富和优化档案馆馆藏。认真贯彻落实《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(国家档案局第9号令),依法及时将应进馆的各种门类和载体的档案接收进馆。突出地方特色档案和专门档案资源建设,重点加强对民生专业档案、司法领域档案、文化艺术档案、生态环保档案、公共安全档案、重大活动档案、重要事件档案、重大建设项目档案、著名人物档案以及照片、音像、实物等特殊载体档案的接收。扩展对二级机构档案、企业事业单位档案的接收。探索接收电视新闻、专题片、政务信息档案资料进馆。加大对散存在社会的具有保存价值的重要档案资料的征集力度,鼓励开展口述历史档案、城乡记忆工程、非物质文化遗产建档等工作。科学规范专业档案管理,依法明确专业档案馆、部门档案馆接收范围。组织开展档案馆依法接收专项督查。

2.规范机关档案形成和管理。建立健全推动机关档案工作规范化的监督指导机制。继续落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局第8号令),推进并完善机关归档制度、部门整理(立卷)制度、机关内部档案移交制度,强化对包括专业档案、电子档案在内的各种门类和载体档案的集中统一管理。推动机关单位进一步加强对所属机构和本行业、本系统档案工作的监督和指导。在机构改革、行政区划调整中加强档案管理。督促指导各机关按照进馆范围和质量要求,依法定期向国家综合档案馆移交档案。

3.引导规范企业事业单位依法加强档案管理。建立与经济体制改革及国有企业改革相适应的企业档案工作,完善以资产关系为纽带的企业档案集中统一管理体制,推进企业档案资源合理布局。认真贯彻落实《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局第10号令),全面完成企业事业单位文件材料归档范围和档案保管期限表的编制、备案审查工作。推动企业将档案作为企业资产强化管理,加强对企业核心信息资源以及与员工有关的文件材料的收集和管理,规范企业各信息系统各类电子文件、业务数据的形成、积累和归档工作。做好企业转型升级发展过程中的档案工作。加强对新经济组织、新兴行业、战略性新兴产业档案工作的指导。多形式开展对非国有企业档案工作的指导和服务。规范企业资产与产权变动、事业单位改革档案处置工作。鼓励有条件的企业事业单位设立档案馆。加强各类开发区档案工作。

4.建立健全法治档案。围绕全面推进依法治国的任务,建立健全法治领域各方面档案,为建设法治安徽全面提供真实系统的档案凭证。按照行政证据完整固定、行政行为准确记录、行政程序全程追溯的要求,全面建好行政审批、行政执法及其他类政府权力办结件卷宗档案。新建立领导干预司法档案、司法机关内部人员过问案件档案。推进部门、行业和地方信用档案管理,确保信用档案齐全完整和长期可用。进一步规范诉讼、公证、律师业务、司法鉴定、法律援助、公安业务、人大议案、行政复议案件等档案管理。建好档案凭证,凡是对法人、对公民和其他组织维护合法权益具有法律凭证作用的档案,都建立起来并收集好、管理好、利用好。

5.加强党的建设档案管理。落实全面从严治党要求,围绕党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设制度建设总体布局,进一步加强党组织决策、党组织换届、党员队伍建设、党代表工作、宣传、统战、纪检监察、党内统计等档案和重大党建工作专项档案的收集管理,促进档案工作更好地为党的建设服务。

6.强化重点项目档案监管。加强协调,理顺关系,推进落实项目档案工作法人负责制、合同管理制和监理审核制。完善重大建设项目档案工作指导、验收机制。重点加强对政府投资项目档案工作的指导和服务。依法开展重点建设项目档案管理登记,加强档案专项验收。规范重大科研项目、重大生态保护项目、城市建设档案管理。跟踪全省调转促“4105行动计划,加强战略性新兴产业集聚发展基地档案工作。跟踪“三重一创”建设,加强重大新兴产业基地、重大新兴产业工程和重大新兴产业专项档案工作。关注新领域、新类型项目,促进不同行业、不同类型项目档案工作均衡发展。

7.深化农业农村和城市社区档案资源建设和管理。全面加强基层档案工作,推进农业农村工作全面建档。将档案工作纳入新型城镇化建设、美丽乡村建设,按照城乡统筹的要求,推动乡镇和村级规范化档案室建设,增强乡镇村档案服务能力。继续抓好农村土地承包经营权确权登记颁证档案、集体林权制度改革档案、农业普查档案的规范管理。建立健全脱贫攻坚工程、乡村规划和建设、历史文化名村、农产品安全、农民合作经济组织、农村建设用地(农民宅基地)、土地流转、农村养老、新型农村合作医疗、农村低保、农村五保供养等档案。贯彻《城市社区档案管理办法》,促进城市社区全面建档。

8.科学整合档案信息资源。建立健全以档案行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、档案馆(室)集中统一管理的档案资源管理架构。支持和鼓励打破部门和条块分割,整合同一单位内不同部门、同一地区各档案馆(室)及不同地区档案馆(室)的档案资源,推动档案资源科学配置和高效利用。支持和鼓励办公区域相对集中的机关、事业单位探索建立档案管理中心或联合档案室。

(三)档案信息化建设

加快传统档案数字化步伐,推进电子文件归档与接收工作,实现档案服务网络化,促进信息技术与档案工作深度融合发展,建设“智慧档案”。

1.大力推进档案数字化。各级档案馆全部完成馆藏纸质档案文件级目录数字化,省档案馆、省辖市档案馆和县级国家综合档案馆馆藏档案数字化的比例分别达到70%80%60%以上。完成传统照片档案和音、视频档案数字化。机关、团体、企业事业单位加快推进传统载体档案数字化,移交进馆的档案全部完成数字化。

2.全面开展原生电子文件归档与接收工作。认真贯彻落实《电子文件管理暂行办法》《安徽省归档电子文件移交与接收暂行办法》和相关标准规定,全面开展办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理工作,加强业务系统产生的电子文件归档指导,加快提升电子档案管理水平。畅通电子档案接收渠道,建设档案馆电子文件中心,及时对本级各机关电子文件进行在线接收或离线接收,并相应进行脱机异地备份。

3.推进数字档案馆(室)建设。各级档案馆、各单位档案室积极参与当地电子政务建设、本单位办公自动化建设,将数字档案馆(室)硬件、软件建设与区域电子政务、单位信息化硬件、软件建设相衔接,同步实施。着眼“文档一体” “馆室一体” “馆际一体”,开发、使用符合国家标准的软件产品。启动“全国示范数字档案馆”项目建设,省档案馆、省辖市档案馆、30%的县级档案馆建成具有接收立档单位电子档案、覆盖馆藏重要档案数字复制件等功能完善的数字档案馆。支持有条件的档案馆试点建设智慧档案馆。组织推广数字档案室建设经验,深入推进数字档案室建设。

4.切实加强应用系统建设。积极参与全国开放档案信息资源共享平台建设。搭建全省开放档案网络平台,实现与政府公开信息系统对接。加强档案资源型网站建设,全方位、分层次提供档案信息服务。构建面向社会、服务公众的全省数字档案应用系统,实施数字档案资源建设与共享工程,重点建设全省民生数字资源档案库,打造“一站式”便民查档服务网络。拓宽通过档案网站、新媒体平台和移动终端开展档案服务的渠道,打造“指尖上的档案馆”。

(四)档案公共服务能力建设

把档案开放放在优先位置,做好档案提供利用工作,深化档案信息开发,创新服务形式,强化服务功能,提升档案公共服务能力。

1.扩大档案开放。在丰富和优化馆藏的基础上,完善档案鉴定开放工作机制和程序,加大档案鉴定开放工作力度,加快推进各级档案馆依法开放应开放的档案,实现应开放的档案全部依法开放。

2.优化档案提供利用。改进查阅方式,简化利用手续,创新服务模式,向社会公众提供多样化、多层次的档案信息资源和服务。利用现代技术手段,推进档案信息远程共享、跨馆查阅、跨馆出证。优先整理、鉴定、开放各类民生档案,及时提供利用,丰富为民服务的内容和方式。

3.加强档案开发。积极申报国家重点档案保护与开发项目,加大国家重点档案开发力度。建立档案研究专家队伍,深化档案馆与高校、科研院所等机构合作、馆际合作,加强地方历史文化研究和开发。通过编辑档案史料、出版档案题材书籍、举办档案展览展示、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品等多种形式,开发一批有价值、高品位的档案文化产品,发挥档案在文化事业传承发展中的作用。

4.拓展档案馆服务功能。落实《政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》,加强政府信息公开查阅点规范化建设,做好信息公开服务工作。拓展档案馆社会教育功能,加强档案馆爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地建设,大力提高办展水平,积极举办受公众欢迎的活动,促进档案工作走进学校、走进社会、走进人民群众生活,提升档案公共服务的认知度和用户满意度。

(五)档案安全保障能力建设

突出抓好档案馆库基础设施建设,加强管理,强化科技运用,建立健全人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系,确保档案实体和信息安全。

1.加强档案馆库基础设施建设。落实县级以上党委和政府档案馆建设主体责任,按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,把本级国家综合档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心,力争“十三五”国家综合档案馆建设全面达标。继续实施《中西部地区县级综合档案馆建设规划》,落实地方配套资金,全面完成中央投资补助的县级综合档案馆建设项目。建成安徽省档案馆新馆,建设合肥、淮北、宿州、阜阳、淮南、六安、马鞍山、宣城、铜陵、池州等市档案馆新馆。开展“标准档案室”建设,促进机关、团体、企业事业单位档案室硬件建设规范化。

2.确保档案实体安全。落实“八防”措施,推进档案安全保障智能化,采用先进技术和设备提高档案安全防范能力,确保档案保管安全。加快重要档案副本制作,保护档案原件。建设全省档案登记备份中心,开展集中备份和结对异地备份,对重要档案和归档电子文件实行异质异地备份保管。积极开展档案修复抢救和技术保护工作。

3.保障档案信息安全。严格执行标准,采取措施,确保电子文件、电子档案长期保存和利用。建立档案信息管理系统安全保密防护体系,推进档案信息系统安全等级保护和分级保护工作。强化档案人员保密意识,严格执行国家保密制度。加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理。建立健全档案信息公开发布保密审查制度,严格档案信息公开保密审查。

4.强化安全管理。加强档案安全教育和培训,提高档案人员的安全意识、风险防范意识。建立档案安全应急处置协调机制和档案安全应急管理制度,制定应急预案,加强消防等应急演练,提高应急反应和处置能力。强化对档案开放利用和档案数字化加工过程中的安全保密管控。完善落实档案安全责任制和档案安全各项规章制度,开展档案安全专项督查,实行档案安全重大责任事故追究制度。

(六)档案科教建设

坚持科教兴档,努力提高档案工作科技含量和管理水平,增强档案教育培训实效。

1.加强档案科技工作。加快我省档案信息化标准规范的研制,适时出台相关档案工作地方标准、规范。加强档案科研课题引导和项目管理。积极申报、承担国家和省重点档案科研课题(项目),鼓励申报档案科研课题(项目),力争取得省部级以上科研成果不少于10项。做好档案科研成果的转化和推广应用工作。探索建立档案智库,引领、发挥好档案学术团体和专家学者的作用,促进学术研究和工作交流。采用大数据、智慧管理、智能楼宇管理等技术,提高档案馆业务建设、管理与服务水平。

2.加强档案教育培训。加强档案人员岗前培训和继续教育,推进档案教育培训规范化建设。修订、编写岗位培训、继续教育系列教材,健全包括电子教材在内的档案培训教材体系,创新开展远程网络教育培训。统一规划和实施对各级各类档案人员的专业知识培训,加大实操性培训和分类培训的比重。加强兼职教师队伍建设和管理,建立考核激励机制。探索实质性合作机制,继续支持安徽大学办好档案学专业高等教育。

(七)档案干部队伍建设

坚持人才强档,着力优化人才结构,全面提高干部队伍综合素质,为档案事业可持续发展提供人才保障。

1.建立健全档案干部培养机制。强化档案部门领导干部能力建设,依托党校、行政学院举办市、县(市、区)档案部门领导干部培训班。将档案干部交流、使用列入干部培训和选拔任用统一规划,适当安排档案干部下基层挂职锻炼、交流任职。培养使用优秀年轻干部。

2.加强档案队伍专业化建设。建立科学的引才育才和人才评价机制,更加重视专业人才和复合型人才的选拔、培养、引进和使用。通过公务员招录、遴选等方式,吸引年轻专业人才,引进高层次人才,改善档案队伍的年龄结构和知识结构,为档案工作转型升级、提质增效注入新的活力。完善档案专业技术资格考评,拓宽基层档案部门人员专业技术岗位成长途径,充分发挥专业人才的骨干作用。


 

专栏  “十三五”全省档案事业重点建设项目

 

◆省档案馆新馆建设。按照公共文化服务设施建设要求,以服务全省经济社会发展、适应档案事业长远发展需要为目标,坚持公共档案馆发展方向,建成省档案馆新馆并投入使用。

县级综合档案馆馆舍建设。按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,全面完成列入《中西部地区县级综合档案馆建设规划》的县(市、区)综合档案馆建设。

◆标准档案室建设。按照国家档案局关于各级各类档案室房屋类型、建筑面积、硬件设施等建设要求,开展“标准档案室”建设,促进机关、团体、企业事业单位档案室硬件建设规范化。

◆数字档案馆(室)建设。按照《数字档案馆建设指南》,省档案馆、省辖市档案馆、30%的县级档案馆建成数字档案馆;按照《数字档案室建设指南》,推进机关、团体、企业事业单位数字档案室建设。

◆国家重点档案保护与开发。落实《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》,各级档案馆开展区域合作,加强国家重点档案目录基础体系建设,开展国家重点档案抢救、保护和开发,强化国家重点档案安全保障,使国家重点档案得到妥善保存、充分利用。


四、保障措施

(一)加强领导。将档案工作纳入本地区经济社会发展规划和本部门本单位事业发展规划、年度工作计划,纳入年度目标管理综合考核。将数字档案馆(室)建设纳入区域信息化、行业信息化和单位信息化建设规划,将档案部门纳入相关专项工作机构或协调机构,将档案工作纳入各项工作流程,确保档案工作与各项事业同步建设、同步发展。确定和相对稳定档案工作分管领导,定期听取档案工作专题汇报,定期开展档案工作督促检查,及时研究并协调解决档案工作中的重大问题,为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面保障。实施档案工作分管领导专项培训计划,力争五年内对省辖市、县(市、区)和省直机关、省属企业事业单位分管档案工作的领导轮训一遍。

(二)保障投入。推动各级政府将档案馆在馆舍建设、档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化、现代化管理、编研开发、陈列展览及设备购置和维护等方面的经费列入同级财政年度预算。建立和落实每年每卷档案保护专项经费制度。建立档案馆免费开放利用经费保障机制。加强对档案科研和教育工作的支持。积极争取国家重点档案保护与开发补助经费、中西部地区档案信息化建设项目扶持等专项资金对全省档案事业的支持。加强对档案项目经费的审计督查和绩效考核,确保专款专用、科学使用。机关、团体、企业事业单位和社会组织要充分保障本单位档案工作经费投入。

(三)完善管理机制。创新档案馆(室)业务绩效考核评估机制,推动档案馆和基层单位基础业务工作规范化、长效化。探索开展省属企业档案工作对标管理,实施企业档案安全规范管理评估。利用信息技术,创新档案业务监督指导方式和手段。强化档案工作专项督查,确保各项业务工作顺利推进。推进条块结合、齐抓共管,更好地发挥各主管部门的优势和作用。加强规划协调管理,建立规划实施和评估机制,落实档案工作奖惩制度,推动全省档案工作全面、协调发展。推进档案社会化服务,规范、鼓励档案中介机构、专业机构参与档案事务。

(四)加强宣传交流。办好安徽档案网,提高《安徽档案》办刊质量。借助各种宣传媒介,准确、权威发出“档案声音”,增强主流档案媒体的宣传效应。面向社会普及档案知识,通过典型案例广泛宣传档案、档案馆、档案工作的功能和作用,增强全社会档案意识和档案法治观念,争取各级领导干部和社会各界对档案工作的关注和支持。加强与图书馆、博物馆、地方志等机构以及其他文化部门和信息行业的交流与合作,学习、借鉴先进理念、管理经验和技术。加强、参与国内、国际档案工作的交流与合作,不断提高我省档案工作的影响力。

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